2026年3月4日，中国矿业报刊发文章《福建平和试水自然资源资产组合供应》。文章报道我市平和县成功出让全省首宗“矿+地+剩余砂石”自然资源资产组合供应项目，创新一体化供应模式破解资源配置难题，形成可复制推广的“漳州经验”。

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福建平和试水自然资源资产组合供应

近日,福建省漳州市平和县大隙山矿区传来捷报,全省首宗“矿+地+工程建设项目剩余砂石”自然资源资产组合供应项目,最终以1.46亿元成交。

长期以来,采矿用地配置难是制约矿业发展的共性难题。为探索资源要素配置新路径,赋能高质量发展,平和县自然资源局在福建省自然资源厅、漳州市自然资源局的指导下,坚持“市场主导、政府引导、依法依规、集约高效”原则,立足本地低效用地再开发试点优势和资源禀赋特点,创新推行“矿+地+工程建设项目剩余砂石”一体化组合供应模式,有效实现政府、企业、地方发展三方共赢,为全省自然资源集约高效利用探索形成可复制、可推广的“漳州经验”。

“集成供应”解决资源分散难题。过去,采矿权、土地、砂石资源分头管理、分散出让，企业拿地拿矿需“多头跑、多次批”,资源整体配置效率难以实现最大化。针对这一问题，平和县自然资源局组建专项工作专班,联合相关部门厘清职责边界，构建“专班统筹、多方联动、同向发力”的工作格局;选取大隙山矿区作为改革试点,推动自然资源要素集中整合、一体供给,彻底改变了资源分散管理配置的被动局面。

政策支撑有力,有效保障项目落地实施,平和县以低效用地再开发试点为抓手,出台《平和县探索开展自然资源资产组合供应工作的实施方案》，明确改革总体路径、具体操作规范、部门责任分工和时间节点,为一体化组合供提供政策支撑。此次系统整合采矿权（建筑用花岗岩矿）,采矿用地277.42亩、二类工业用地49.37亩及剥离盖层剩余砂石4项资源，打包形成全省首个“矿+地+工程建设项目剩余砂石”组合供应包，确保项目依法依规、平稳有序推进,为自然资源集约高效利用筑牢制度根据。

福建省自然资源厅相关负责人表示,“矿+地+工程建设项目剩余砂石”自然资源资产组合供应模式,有效打破了传统资源供应的壁垒。漳州市的实践既满足了项目发展的空间需求,又实现了资源整体开发与高效配置。福建省自然资源厅将持续鼓励、指导全省各地结合地方实际探索不同自然资源资产组合供应方式，推动这一模式从“个案创新”迈向“制度常态”。